КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА

Глава 2. Права и свободы гражданина

Статья 17

1. В Российской Республике признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно базовым принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 17.1 новая

1. Граждане имеют право на приобретение,  хранение, ношение и применение оружия.

Статья 18

1. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание законов и их применение, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления.  Защита прав и свобод человека и гражданина обеспечивается правосудием. 

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от гендера, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 

Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь в РР запрещена.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Применение пыток представителями органов государственной власти считается особо тяжким преступлением. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

3. Граждане имеют право на неповиновение и на необходимую оборону в случае, если они подвергаются пыткам, неправомерному насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию со стороны других граждан идолжностных лиц.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более  24часов. 

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, интернет— и иных сообщений неприкосновенна. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. 

Статья 24

1.  Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без  его согласия запрещаются.

2. Органы публичной власти  несут предусмотренную законом ответственность за сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица, а также за использование и распространение его персональных данных.

3. Органы публичной власти, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.Воспрепятствование со стороны органов публичной властиреализации указанного права преследуется по закону.

Статья 25

1. Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как на основании судебного решения. Неприкосновенность жилища обеспечивается государством. Каждый имеет право защищать свое жилище от незаконного проникновения всеми доступными средствами.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Республики, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 

2. Каждый может свободно выезжать за пределы РР. Ограничение права на выезд может быть установлено исключительно на основании вступившего в законную силу судебного решения. Гражданин имеет право беспрепятственно въезжать в РР.

Статья 28

1. Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускается пропаганда социального, расового, национального, гендерного, религиозного или языкового превосходства, а равно неполноценности по указанным признакам.

3. Пропаганда подготовки и ведения агрессивной войны запрещена.

4. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них

5. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. К государственной тайне не могут быть отнесены сведения из открытых источников, а также информация и сведения, касающиеся публичной деятельности и имущества граждан,занимающих выборные должности, а также государственных служащих.

6. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура и монополизация распространения информации запрещены. 

7. Деятельность иностранных СМИ на территории РР регулируется наравне с национальными СМИ

Статья 30

1. Каждый имеет на создание объединений, включая право создавать политические партии, профессиональные союзы и другие общественные объединения для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2.  Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

1. Граждане имеют право собираться мирно, проводить пикеты, а также проводить собрания, митинги, демонстрации и шествия с уведомлением соответствующего органа исполнительного власти. 

2. Органы публичной  и местного самоуправления не вправе издавать нормативные правовые акты, направленные на ограничение права граждан собираться мирно. 

Статья 32

1. Граждане Российской Республики имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане РР имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Для участия в выборах гражданин РР, а также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории РР, участвующие в муниципальных выборах, должны зарегистрироваться в качестве избирателя. 

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными. Не имеют права быть избранными граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 

4. Граждане Российской Республики, а также иностранные граждане, законно проживающие на ее территории, имеют равное право участвовать в отправлении правосудия.

5. Выборы в РР являются свободными, прямыми и конкурентными.

Статья 33

1. Граждане РР имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы публичной власти и получать от этих органов ответы по существу обращения.

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих личных имущественных и неимущественных прав для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и 

недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право собственности неприкосновенно и охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. 

3. Имущество не может быть отчуждено или арестовано иначе как по решению суда. Лишение имущества может быть осуществлено судом в случае установления факта незаконного его приобретения, отказа от совершения гражданином или организацией предусмотренных законом обязательных выплат, а также в порядке компенсации нанесенного ущерба, установленного судом, в порядке, предусмотренном законом.

4. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Граждане не должны злоупотреблять правом частной собственности для противодействия реализации общенациональным проектам развития инфраструктуры, обороны и иным вопросам, отведенным Конституцией Российской Республики к ведению федеральных органов власти.

5. Право наследования гарантируется.

Статья 36

 1. Граждане и их объединения вправе иметь в собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Природные ресурсы являются общенародным достоянием и могут эксплуатироваться компаниями различных форм собственности. Каждому гражданину гарантировано получение природной ренты.

Статья 37

1. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального почасового размера оплаты труда.

4. Гарантируется право на создание профессиональных союзов, а также право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

2. Родители  имеют равные права и обязанности в отношении общих детей. В случае раздельного проживания половой приоритет в определении места жительства детей не допускается.

3. Родители могут быть лишены родительских прав исключительно на основании судебного решения. Досудебное ограничение родительских прав допускается исключительно в случаях непосредственной опасности для жизни и здоровья детей. Имущественное положение семьи, политические убеждения и религиозные воззрения не могут быть основанием для изъятия детей из семьи.

4. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях.

5. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения, а также поиск приемных родителей. Ограничение права усыновления детей, оставшихся без попечения, в том числе иностранными гражданами, по иным основаниям, нежели безопасность и благополучие ребенка, не допускается.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей.

2. Государственные пенсии и социальные пособия не могут быть менее гарантированного базового дохода.

3. Государством поощряются добровольное пенсионное, медицинское и социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

4. Право наследования пенсионных накоплений гарантируется.

5. По решению граждан субъекта Российской Республики предусмотренные Конституцией Российской Республики социальные пособия и иные выплаты, в т.ч. для направленные для пенсионного, медицинского обеспечения и финансирования образования могут быть заменены законом субъекта Российской Республики единой социальной выплатой (гарантированным доходом), которая выплачивается безусловно всем гражданам, проживающим в данном субъекте, и которая не может быть меньшей, чем прожиточный минимум в данном субъекте.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилье. Никто не может быть произвольно лишен жилья. 

2. Малоимущим гражданам жильё предоставляется в социальный наём за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В экстренных ситуациях и состояниях угрожающих жизни Каждый имеет право на бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. 

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни, и здоровья людей, преследуется по закону.

Статья 42

1. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями.

2. Органы публичной власти обязаны обеспечивать мониторинг состояния окружающей среды и доступ граждан к результатам мониторинга.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность, идеологическая и религиозная нейтральность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении.

4. Основное общее образование обязательно. Государство, родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Субъекты Российской Республики и отдельные автономии в их составе вправе дополнять федеральные государственные образовательные стандарты региональными, в том числе вести образование на официальных языках, принятых в субъектах, и вводить иные программы, в том числе на основе международных стандартов обучения.

6. Граждане Российской Республики не могут быть ограничены в создании частных учебных заведений. При этом частные учебные заведения, осуществляющие основное общее образование, обязаны обеспечить помимо дополнительных предметов преподавание в рамках федерального образовательного стандарта для общего образования.

7. Право самоуправления для высших учебных заведений гарантируется.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на доступ к культурным и историческим ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Республике гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 

3. Граждане Российской Республики имеют право на владение оружием для охраны своего жилища и жизни согласно правилам, предусмотренными федеральным законодательством и законами субъектов.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов публичной общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Республики обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

4. Решения международных судов могут признаватьсяобязательными к исполнению в РР, если об этом заключено и вступило в силу соответствующее межгосударственное соглашение.

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

2. Граждане РР, в случае выдвижения против них обвинений в совершении тяжких, особо тяжких преступлений, имеют право на рассмотрение своего дела судом с участием присяжных заседателей.

Статья 48

1.Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. 

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, подозреваемый, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника), а также имеет право на телефонный звонок с момента соответственно фактического задержания (ограничения свободы передвижения), заключения под стражу или предъявления обвинения.

3. Ограничение права задержанного, заключенного под стражу, подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления на взаимодействие и конфиденциальное общение с защитником не допускается.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания. 

Статья 52.

1. Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 53

1. Каждый имеет право на достойное возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов публичной власти  или их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон

Статья 55

1. Перечисление в Конституции РР основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. Запрещено издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

2. Чрезвычайное положение на всей территории РР и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 19, 20, 21, 23 (часть1),24, 26, 28, 29, 34 (часть1), 35, 40, (часть1), 41, 46 -54 Конституции РР. 

Статья 57

1. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

1. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Вооруженные силы РР формируются на контрактной основе, военная служба является добровольной, является правом, а не обязанностью.

Статья 60

1. Гражданин РР может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

1. Гражданин РР не может быть выслан за пределы РР или выдан другому государству, за исключением случаев совершения им военных преступлений и преступлений против человечности, а также иных случаев, предусмотренных международными договорами РР.

2. РР гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. 

Статья 62

1. Гражданин РР может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с законом или международным договором РР.

2. Наличие у гражданина РР гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РР.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РР правами и несут обязанности наравне с гражданами РР, кроме случаев, установленных законом или международным договором РР.

4. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Республики и платящие налоги в бюджет Российской Республики, имеют право принимать участие в выборах органов местного самоуправления.

Статья 63

1. РР предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В РР не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в РР. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе международного договора РР.

Статья 64

1.Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в РР и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

2. Права граждан РР, принимавших участие в совершении военных преступлений, преступлений против человечности, а также в узурпации власти в СССР, РСФСР и в Российской Федерации, могут быть ограничены в порядке люстрации, принципы и порядок которой устанавливается федеральным конституционным законом.

Глава 8 Местное самоуправление

Статья 130

1. Местное самоуправление в Российской Республике обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямой демократии через представительные и иные выборные органы местного самоуправления.

3. Ограничение полномочий местного самоуправления, гарантированных настоящей Конституцией, органами государственной власти РР, органамигосударственной власти субъектов РР не допускается.

.    

Статья 131

1. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

2. Изменение границ территорий, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, допускается исключительно с учетом мнения населения соответствующих территорий.

3. Особенности осуществления публичной власти на территориях столицы РР и особых территорий могут устанавливаться законом, а административных центров (столиц) субъектов РР – законом субъектов РР. Автономии субъектов РР могут вводить особый порядок осуществления местного самоуправления на территории данной автономии

4. Изменение границ поселений, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих поселений.

Статья 132

1. Муниципальные образования самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет. Местному самоуправлению гарантированы местные налоги и сборы.

2. Муниципальные образования наделяются законом субъекта РР отдельными государственными полномочиями при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

3. Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Республике и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории

Статья 133

1. Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решения вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. 

Глава 9 (новая) Общественное самоуправление

Ст. 134

1. В РР гарантируется деятельность Общественного самоуправления(ОС). ОС не входит в систему публичной власти РР, обеспечивает самостоятельное решение гражданами, и жителями  вопросовуправления политическими, общественными и профессиональнымиобъединениями, владение, пользование и распоряжениесобственностью этих объединений с целью повышенияэффективности их деятельности.    

Ст 135 

1. Граждане, жители  по собственному выбору имеют правоучаствовать в управлении учреждениями образования, здравоохранения и др., привлекать внебюджетные и собственныесредства и осуществлять необходимые действия для их успешнойработы в профильных сферах в соответствии с государственныминормативными актами.      

2.  Общественное самоуправление независимо от государственнойвласти в пределах своих полномочий.

3. Общественное самоуправление осуществляется внетерриториального принципа. Форма упраления и структура органовопределяется гражданами самостоятельно.

4. Регистрация объединений общественного самоуправленияосуществляется в уведомительном порядке.